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井研县经济和信息化局新冠肺炎疫情防控资金绩效运行监控报告及监控分析表
上载时间:2020/5/29 17:06:09   点击次数:275 信息编辑:井研县经济和信息化局  字体:【 】  【打印本页】【关闭】

井研县经济和信息化局

新冠肺炎疫情防控资金绩效运行监控报告

县财政局:

为贯彻落实《财政厅关于进一步加强新冠肺炎疫情防控财税政策和财政资金绩效管理的通知》(川财绩[2020]4号)文件精神,按照县财政对做好新冠肺炎疫情防控绩效监控工作的总体要求,我局对在2020年2月20日前安全复工复产并在疫情期间持续生产的工业企业进行了绩效运行监控,现报告如下。

一、项目基本情况

(一)项目背景

此次突如其来的新冠肺炎疫情,给全县工业经济带来了较大冲击。一季度,我县工业经济受新冠疫情国际大流行影响,工业用电量和工业经济指标均呈现下降趋势,企业遭遇订单违约,均不同程度出现物流受阻、销售不畅、库存积压、供应中断、缺乏流动资金等困难和问题,我县纺织企业受疫情影响尤为严重。

(二)项目开展情况

为积极主动应对新冠肺炎疫情带来的影响,缓解中小企业生产经营困难,强化疫情防控物资保障,按照《乐山市人民政府办公室关于印发有效应对疫情缓解中小企业生产经营困难二十条政策措施的通知》(乐府办发20203号)文件精神,我局对已复工复产的规上工业企业进行了认真核实,经核实,全县在2月20日前安全复工复产持续生产的企业有41家,防疫物资和生活必需品生产企业有18家,跨省物流重点企业1家,在疫情期间参与生活物资保供的商贸流通和防疫药品、医疗设备、物资器材等疫情防控物资生产给予电费补贴的企业16家。

(三)资金拨付使用情况

1.《有效应对疫情缓解中小企业生产经营困难二十条政策措施》其中第一条“对在2月20日前安全复工复产并在疫情期间持续生产的企业,按企业用工人数,给予每户1-3万元的疫情防控补助,全市总安排不超300万元”。我县2月20日前安全复工复产持续生产的企业有41家,在岗职工人数3234人,市经信局根据我局提供的规上企业复工复产日报表,对全市各区县应享受补助企业和应享受金额进行统一核算,报经市政府批准后,市财政局市经信局下达我县疫情防控补助资金12万元(市级承担25%,承担3万元;县级承担75%,承担9万元。乐市财政建[2020]31号)。县财政已拨付资金12万元,我局已全额拨付41家企业。

2.按照《有效应对疫情缓解中小企业生产经营困难二十条政策措施》其中第十二条,对在2月20日前复工复产并在疫情防控期间持续生产防疫物资和生活必须品的企业,根据生产贡献,市财政安排总额200万元用于生产奖励。市经信局根据我局提供的规上企业复工复产日报表,对全市各区县应享受补助企业和应享受金额进行统一核算,报经市政府批准后,市财政局市经信局下达我县生产奖励资金34万元(市财政全额承担,乐市财政建[2020]31号)。县财政已拨付资金34万元,我局已全额拨付18家企业。

3.《有效应对疫情缓解中小企业生产经营困难二十条政策措施》其中第十二条,“对全市前50户重点企业于2月20日前复工复产县存在跨省物流运输的,按在疫情防控期间实际发生跨省货运量,以每户不高于30万元的标准,市、县财政采取物流费用定额补助方式支持,总额不超过300万元我县符合条件的规上工业企业只有意龙科纺1家,截至2020年2月20日,意龙科纺复工以来跨省货运量已超过500吨。市经信局在全市应享受补助企业和应享受金额进行统一核算,报经市政府批准后,市财政局市经信局下达我县跨省物流费用定额补助4万元(市级承担25%,承担1万元;县级承担75%,承担4万元。乐市财政建[2020]31号)。县财政已拨付资金4万元,我局已全额拨付意龙科纺公司。

4.《有效应对疫情缓解中小企业生产经营困难二十条政策措施》其中第五条,“对市政府及相关部门确定的参与生活物资保供的商贸流通和防疫药品、医疗设备、物资器材等疫情防控物资生产的中小企业,由市、县财政按销售目录电价的30%给予电费补贴”。县发改局牵头、县经信局、县财政局、县商合局对企业提供的临时电费补贴申报资料进行审核上报,经省发改委、省财政厅、省经信厅下发《关于明确临时电费补贴企业名单有通知》(川发改价格2020137号),我县意龙科纺公司、华象林产公司、玉扬纺织公司等21家企业进入补贴名单。根据临时电费补贴企业提出的申报资料,县经信局、县供电公司进行核对,申报区间为供电部门电费计费区间,意龙科纺等16家企业申报区间为上月21日至当月20日,包装装璜公司、无疾医疗申报区间为上月11日至当月10日,奇能米业申报区间为上月10日至当月11日。截至目前,供电部门已兑现应由省级负担的2月、3月、4月临时电费补贴资金56.70863万元。县经信局已向县财政申请对等拨付资金56.70863万元。

(四)绩效监控过程

此次新冠肺炎疫情爆发后,省、市下发了一系列关于有效应对疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施,县经信局、县发改局、县财政局也按照上级文件精神,积极推荐上报符合条件企业,截至目前,我县53户规上工业企业中,21户被纳入临时电费补贴名单,15户企业被工信部纳入疫情防控物资生产重点企业名单。按照《财政厅关于进一步加强新冠肺炎疫情防控财税政策和财政资金绩效管理的通知》(川财绩2020〕4号)要求,我县将新冠肺炎疫情防控财政资金绩效监控纳入2020年绩效监控重点。以兑现临时电费补贴为例:除井研食品公司、奇能米业公司等4户疫情防控生活物资重点生产企业和口罩生产企业无疾医疗公司享受100%的临时电费补贴外,其余16户纳入临时电费补贴名单企业每月申报临时电费时,均须提供相关的佐证材料,如“承诺书”“疫情防控物资物资供应证明”“产量汇总表”“产品成本分摊情况表”等资料,由县经信局与供电公司复核后,按照当月区间用电情况进行补贴。

二、社会效益

疫情防控补助、跨省物流费用定额补助、复工生产奖励、临时电费补贴等资金,有效支持了企业复工复产,截至目前,55户规上工业企业中,有53户企业复工,复工率96.36%;规上企业总复工人数4815人,占2019年规上企业总工人数5832人的82.56%。

此次疫情发生以来,我县意龙科纺集团公司积极响应政府急需的疫情防控物资组织复工的要求,迅速筹备染厂复工生产医用面料,提供给防控物资成品生产厂家成都恒达纺织有限公司用于生产口罩、医用防护服等疫情防控物资,由成都恒达纺织品公司直接供给武汉火神山、雷神山、金银潭医院及省内各疫情点医院,满足了疫区急需医疗物资的供应。金龙纺织公司、玉扬纺织公司、荣宏纺织公司等疫情防控物资辅助原料重点生产企业,抓紧生产,为意龙科纺生产防护服面料提供了充足的原材料保障;无疾医疗公司抓紧口罩生产,为国内外提供了口罩保障。上述生产企业分别获得了各类政策补贴。

井研食品公司、何郎粮油公司、林翔米业公司、奇能米业公司重点企业,有序安排、灵活复工,积极生产疫情期间急需生活物资,使全县人民生活物资得到了有效保供,确保了广大人民群众的生命和身体健康,并获得了相应的政策补贴。

疫情发生之后,我局多措并举指导企业做好疫情期间的防控,指导企业有序复工复产。一是做好“分片包干”,分成5个工作小组,下到企业一线,要求企业迅速成立疫情防控领导小组,制定企业复工复产防控方案,建立一人一卡台账。二是努力缓解企业防控用品短缺问题。截至目前,支援31家口罩短缺企业口罩11460只,给61家企业发放消毒液2.425吨,给25家企业发放体温枪35只,汇总上报62家次企业购买口罩需求,由市经信局统一采购口罩102630只。三是做好交通运输组织协调。针对林翔米业、奇能米业、桂祥化工等复工复产企业反映原材料和产品运输不畅、各地封路货运不通,产品和生活物资送不出去,材料购进困难等问题,我局多次与县交通局商讨解决方案,按照“非常时期、特事特办、方便快捷”的原则,截至4月13日,已为包装装璜、卫东机械、玉扬纺织、佳泉瓷业、银山织布、经轮纺织等20户企业(不含意龙)开出126张运输车辆通行证,向云南昭通、成都大邑、山东黄岛等地运送物资2169.10吨,从中江、峨眉等地运进棉纱、纸板380.60吨,有力保障了企业复工复产。何郎粮油、林翔米业、奇能米业等企业向武汉捐赠米、面等物资。

三、存在的问题

此次突如其来的新冠肺炎疫情,给了我们太多猝不及防,我县疫情防控形势严峻,因此,核实难度较大,一是除疫情防控重点生活物资和医疗物资生产企业外,非全产品为疫情防控物资的企业享受电费补贴比例核实工作量非常大。二是供电公司计算电费区间与企业会计月报区间不一致。因此,该部分企业应享受目录电费核实有滞后补贴的现象。

四、绩效监控结果应用

目前,我局已落实完成疫情防控政策措施,帮助企业应对新型冠状病毒肺炎疫情带来的影响,拨付企业各类补助资金共计106.70863万元,在保障疫情防控物资的同时,有效缓解了中小企业生产经营困难,并解决了工人就业。

当前,海外疫情防控形势依然严峻,疫情引起的外需不足、订单缺乏情况仍将持续较长时间,纺织行业是我县的支柱产业,预计未来一两个月,纺织行业继续保持开工形势的难度将显著加大,我局建议延长时间持续给予政策支持,帮助企业做好后疫情时期应对。

 

 

 

 

               井研县经济和信息化局

                 2020年5月29日

 


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